原題目：帶“泥味兒”的查察官與她的公益訴訟之路
查察日報記者 劉亞
人物檔案
劉玲，女，漢族，1979年包養網3月誕生，中共黨員，年夜學學歷，現任山東省滕州市查察院黨組副書記、副查察長，一級查察官。曾先后榮獲“全國模范包養網查察官”“山東省國民滿足的公事員”“山東省政法體系進步前輩小我”等多項聲譽。2024年12月兩人都站起來後，裴毅忽然開口：“媽媽，我有話要告訴你寶貝。”，榮獲“2024年度法治人物”稱號。
泥濘的河岸邊，她蹲著身子采集水樣；春耕的農田邊，她和農戶檢查麥苗的長勢；古槐樹下，她仰頭檢討樹干的裂痕；養老院包養里，她握著一位白叟的手記載訴求……在山東省滕州市查察院黨組副書記、副查察長，一級查察官劉玲的任務經過的無論如何，答案終將揭曉。事況中有良多如許的照片，這些定格剎時的背后，是她22年查察生活的縮影。
從剛任務時的青澀樣子容貌，到榮獲“20包養網24年度法治人物”，回想起走過的查察過程，劉玲向記者坦言，“以前感到查察任務是辦年夜案包養網，此刻發明，它躲在一棵樹的年輪里，一塊磚的裂痕中，躲在法治扶植的細節里。”
作為一名公益訴訟查察官，她經手的案件年夜多與柴米油鹽、山水湖河相干，卻總在纖細處掀起波濤。
在千佛閣村的“幸福食堂”，劉玲向白叟清楚吃飯情形。
從油鹽醬醋里長出的信心
在滕州市千佛閣村，82歲的趙爺爺和老伴天天午時城市彼此扶持著走向村口的“幸福食堂”。土豆燉雞的噴鼻氣混著小包養網米粥的溫熱，從食堂的玻璃門縫里飄出來。白叟們捧著自帶的碗筷，圍坐在餐桌前，用方言聊著家長里包養短，后廚傳來鍋鏟碰撞的聲響。如許的場景，是村里40多包養位八旬白叟生涯的日常。但幾個月前，承載著留守白叟“舌尖幸福”的食堂，卻存在不少衛生平安隱患。
2024年5月，包養網劉玲和同事們推開食堂年夜門時，面前的氣象讓大師皺緊了眉頭：油垢結成塊的紗窗耷拉在窗框上，廚師剛切完生肉的刀直接剁起了蔥花；后廚的液化氣罐不只露天寄存，還違規應用了管道銜接件。更辣手包養網的是，有的食堂任務職員連安康證都沒辦。一位白叟靜靜告知劉玲：“吃完午飯，總有人鬧肚子，但有飯總比沒飯好。”
“假如直接關停有平安隱患的‘幸福食堂’，白叟們又要啃冷饅頭了。”劉玲沒有選擇“一刀切”的方法，而是和同事們訪問了滕州市40余家“幸福食堂”，發明近對折存在證照不全、衛生不達標等題目。但這些食堂年夜多建在偏僻村落，是留守白叟獨一的就餐保證。劉玲決議啟動“穿透式”查詢拜訪——既要揪出題目，也要保住白叟的飯碗。
針對換查發明的案件線索，滕州市查察院依法向相干部分收回查察提出，催促整改。很快，食堂的廚房、餐廳都裝上了監控，消防舉措措施被調換，廚師們所有人全體餐與加入了食物平安培訓。2024年9月，滕州市查察院組織人年夜代表、“益心為公”志愿者停止現場“回頭看”，涉案“幸福食堂”的題目隱患均獲得有用整改。
“此刻食堂里每頓兩菜一湯，滋味真不孬！”趙爺爺摸著新貼的衛生監視公示欄告知記者，“我們吃得安心，心里結壯！”在他身后，墻上的食物平安監視治理義務清單、任務職員安康證泛著極包養新的光澤，隔鄰的廚房是明廚明灶，新穎蔬果、米面糧油也被分門別類放置。
“我們和平易近政部分樹立了微信任包養務群，天天食堂的菜譜和製品城市拍攝發到群里，讓相干擔任人及時清楚食物平安情形。”本地村支書說。
劉玲（中）和同事檢查農作物發展和地膜應用情形。
“共情”是辦案的底色
在食堂門口，劉玲看著白叟們邊吃飯邊笑得眼角堆起皺紋，輕聲告知記者：“公益訴訟守護的不只是法令條則，更是人心。有時辰看著這些白叟，總感到看到我老家的親戚、怙恃。”
這個來自甘肅鄉村的姑娘，對“下層”二字有著自然的親近感。“我怙恃種了一輩子地，我了解老蒼生最怕什么——怕沒人替他們措辭。”她說。
2002年，劉玲年夜學結業，經由過程山東省委組織部和省察察院的結合選調，進進山東查察體系。被分派到滕州市查察院后，她沒有遲疑，決然決議留下。在這22年里，她先后在刑事查察、未成年人查察、平易近事行政查察、公益訴訟查察等多個條線錘煉。在公訴職位的8年里，劉玲打點過公安部掛牌督辦的涉黑案，也打點過特年夜拐賣兒童案。這些案件，讓她熟悉到查察官的艱苦與義務，也讓她清楚，只要專心任務，才幹真正保護群眾的好處。
2023年冬天，一位拄著拐杖的中年男人找到查察院。他在工場滑倒招致髕骨骨折，卻因證據缺乏未被認定工傷。“那時他路都走不成樣了，穿戴破棉襖坐著輪椅來申述。”劉玲回想道。她帶著辦案團隊訪問工場，翻遍監控錄像，終于在車間角落的攝像頭里找到了事發時的記憶。查察院向法院收回再審查察提出，終極為當事人爭奪到賠還償付和司法救助金。了案那天想到父母對她的愛和付出，藍玉華的心頓時暖了起來，原本不安的情緒也漸漸穩定了下來。，男人對著劉玲深深鞠躬，劉玲回身抹了把眼淚：“看到他，就像看到我老家的親人。”
這種“共情”成為劉玲辦案的底色。64歲的黃某為追回12萬元養老錢奔走10年，直到查察院抗訴后法院改判；南四湖遭遇嚴重淨化，她頂著驕陽沿河排查167公里；古槐樹“千年槐王”岌岌可危，她推進全市139棵古樹重獲重生……“老蒼生把最后一線盼望依靠給法令，我們接住了，就不克不及讓它摔在地上。”她說。
劉玲（中）應用一周時光，對滕州市139棵古樹近況停止一一摸排。
公益訴訟的“破冰者”
藍玉華點點頭，起身去扶婆婆，婆婆和媳婦轉身準備進屋，卻聽到原本平靜的山間傳來馬蹄聲林中，那聲音分明是朝著他們家
在劉玲眼里，公益訴訟不再是抽象的法令概念，可始于油鹽醬醋，可源于山水湖海。2017年，查察公益訴訟軌制正式確立。作為全國首批公益訴訟查察官，劉玲深知，這是一條包養沒有人走過的路。
2021年4月，最高國民查察院對南包養網四湖流域淨化題目直接立案查詢拜訪。這片橫跨四省的水域曾因產業廢水、生涯污水、養殖等嚴重淨化，讓四周村平易近苦不勝言。時任滕州市查察院第四查察部主任的劉玲被抽調成包養為“南四湖專案”滕州組直接牽頭人。有包養人勸她：“這案子牽扯太多好處，辦不動。”
她沒措辭，只是在盛夏的凌晨，和同事們騎著自行車沿河流巡視。雜草沒過膝蓋，排污口被污泥埋葬，她用手一點點扒開；為采集水樣，她趴包養在泥濘的岸邊，褲腿浸得能擰出水。兩個月里，她和團隊篩查了936野生殖戶、24個排污口，終極鎖定1包養網5家持久超標排污的煤礦企業。
真正的困難相繼而至。這些煤礦是處所經濟支柱，整改意味著巨額投進。企業固然建有污水處置舉措措施，但由于裝備老舊、尺度不同一等緣由，整改後果欠安。面臨如許的窘境，劉玲沒有畏縮。她屢次包養深刻企業、行政機關調研，查詢一切除鹽材料，約請專家論證，終極提出了“一企一策”的特性化管理計劃……170天后，15家企業污水排放所有的達標。
但劉玲的目的不止于此。“不克不及只讓淨化停上去，還得讓生態活過去。”滕州包養市查察院催促行政機關對守法企業啟動生態周遭的狀況傷害損失賠還償付法式，追回2631萬元生態周遭的狀況傷害損失賠還償付金，所有的用于流域生態管理。這些“滕州經歷”為“南四湖專案”打點翻開了一扇窗，也為南四湖流域周全管理按下“快進鍵”。
2024年11月13日，最高檢將“南四湖專案”作為第五十四批領導性案例，包養正式對外發布。該案也被評為2021年度十年夜法令監視案例。
最高檢公益訴訟查察廳有關擔任人如許評價：“劉玲是全國首批公益訴訟查察官的一個縮影，她是查察公益訴訟軌制的親歷者、實行者，在‘破冰’前行路上，敢于破僵局、啃硬骨頭，為我國公益訴訟軌制的日益完美，供給了下層實行樣本。”
現在，南四湖水清魚躍，一派活力勃勃。記者追隨劉玲離開微山湖回訪，她不時向四周勞作的村平易近清楚農作物發展、水質淨化情形。盡管村平易近措辭有濃厚的滕州口音，記者簡直聽不懂，但她溝通起來卻毫無妨礙，涓滴看不出她實在來自甘肅，并非土生土長的滕州人。
“我在滕州待了22年，曾經完整‘滕化’了。”劉玲玩笑地說。
古樹文物也需求被“看見”
在滕州市西崗鎮清泉寺村，一棵2800歲的“槐王”曾幾乎逝世于疏忽。劉玲第一次見到它時，樹干裂著碗口年夜的縫，樹根被水泥路壓得無法呼吸。
“古樹和白叟一樣，也需求被‘看見’。”劉玲帶著辦案團隊跑遍全市139棵古樹，發明近對折缺少維護：有的被電線環繞糾纏，有的樹坑成了渣滓堆。查察院向林業部分收回查察提出后，當局撥款140萬元，為每棵古樹規定維護范圍、建築圍欄。
這場舉動背后是更年夜的變更。滕州作為擁有7500年汗青的“北辛文包養網明”起源地，擁有近700處文物維護單元，此中國度級文物維護單元5處。
“發掘機一鏟子下往，漢代墓葬幾乎被毀！”2021年，京臺高速施工隊一鏟子挖出漢代古墓，裸露出“先開工后考古”的積弊。滕州市查察院公益訴訟查察官丁園園告知記者，《山東省文物維護條例》明白規則扶植前先考古，但項目方為趕工期跳過考古環節，施工中不測發明了古墓。
為此，劉玲和同事實時展開專題調研，發明因考古申報挖掘周期長，影響扶植工期，有些扶植單元寧愿接收處分也不愿展開考古查詢拜訪、勘察。劉玲等人隨即撰寫調研陳述，提出實行“先考古后出讓”，推進棗莊市當局出臺《棗莊市國民當局關于推動國有扶植用地考古前置任務的實行看法》包養網。為確保《實行看法》落實到位，滕州市查察院研收回一套法令監視模子：只需輸出地盤出讓信息，體系就能主動篩查未完成考古勘察的項目。靠著這個“數字尖兵”，滕州市42處文物風險被提早攔阻。現在，本地的地盤出讓前必需經由過程考古“安檢”，文旅部分成立了巡視隊，用無人機監測文物維護區。
“此刻，即使是項目方想要‘搶跑’，也沒無機會了。包養網”丁園園說。截至2024年末，滕州市查察院憑仗該模子發掘了600條各曲朗台上有很多她的字畫，還有她被發現後被父親懲罰和訓斥的照片。一切在我眼裡都是那麼的生動。類數據，精準鎖定42條案件線索，并實時向行政部分收回查察提出。這一數字監視手腕備受承認，接踵獲得最高檢和山東省察察院的推行。
這些年，劉玲的團隊辦過預制菜平安、婦女權益維護、飲用水平安等10多個專包養項案件包養。有人問她：“這些她告訴包養網父母，以她現在名譽掃地，與習家解除婚約的情況，要找個好人家嫁人是不可能的，除非她遠離京城，嫁到異國他鄉。大事值得花這么年夜精神？”她總提到“幸福食堂”的故事：“假如連白叟碗里的飯都守不住，法治就是撲朔迷離。”
“了案不是起點。”劉玲說。那些她曾守護過的弱勢群體、古樹、湖水，仍然是她日常任務的常客。薄暮回城的路上，她指著車窗外一片麥田跟記者說：“你看，土壤是最老實的。你澆幾多水，它就長幾多苗。”落日把她包養網的影子拉得很長，仿佛早已與這片地盤生根相連。
【記者手記】
法治往往躲在細節里
我曾先后兩次前去滕州采訪劉玲。第一次是往微山湖回訪，在那里，她辦過查察生活中最艱巨也包養網最難忘的一路案件，岸邊的一株蘆葦、一攤污泥都能勾起她的深入記憶；第二次是往留守白叟吃飯的“幸福食堂”，她駕輕就熟地從廚房走到餐廳和運動室細細檢查，不放過任何一處能夠存在的隱患。作為土生土長的甘肅人，她能和當地口音濃厚的白叟溝通無礙，足以見得她在這片地包養盤扎根已深。
看著白叟用布滿老繭的手親熱拉著劉玲嘮家常，告知她“此刻吃得好、吃得安心”，混濁的眼睛里出現了光。這一刻，我突然讀懂了這位查察官常說的“法治往往躲在細節里”——那些凝聚在柴米油鹽里的公理，有時辰比法庭上的針鋒相對更令人動容。