原題目：最高檢發布6件依法懲辦拒不付出休息報答犯法推進管理欠薪典範案例
最高檢發布6件
依法懲辦拒不付出休息報答犯法
推進管理欠薪典範案例
依法履職無力保護休息者符合法規權益
近日，最高國民查察院發布6件依法懲辦拒不付出休息報答犯法推進管理欠薪典範案例。該批案例表現了查察機關保持依法包養網履職，在辦案中周全正確落實寬嚴相濟刑事政策，加大力度行政法律和刑事司法的有用連接共同，以高質效辦案協同推進欠薪管理。
案例一（余某斌拒不付出休息報答案）表現了包養網查察機關加年夜查詢拜訪核實力度，正確查明案件現實，依包養法懲辦拒不付出休息報答犯法；案例二（冉某某拒不付出休息報答案）表現了查察機關對于有才能付出拒不付出，形成惡劣影響的欠薪者，保持依法從重辦治；案例三（M農產物無限公司、丁某某拒不付出休息報答案）表現了查察機關繚繞犯法組成要件停止周全審查，對屬于單元犯法的，依法追訴犯法單元；案例四（劉某某涉嫌拒不付出休息報答不告狀案）表現了查察機關對具有自首、認罪認罰且全額退賠休息者休息報答并獲得體諒等法定加重、從輕處分情節的，依法從寬處置；案例五（劉某某、鐘某某涉嫌拒不付出休息報答不告狀案）表現了查察機關作出不告狀決議后，推進行政主管部分依法對被不告狀人停止行政處分；案例六（A扶植無限公司拒不付出休息報答立案監視案）表現了查察機關依法實行監視本能機能，重視加大力度行政法律和刑事司法的有用連接共同。
記者清楚到，最高檢已持續六年發布衝擊拒不付出休息報答犯法典範案例。從近年查察機關打點的拒不付出休息報答犯法案件來看，扶植工程範疇欠薪行動高發多發，是農人工欠薪的重災區。此外，欠薪討薪的行業不只存在于傳統工程扶植範疇，電商平臺、物流等行業案例也屢有呈現。
據悉，2024年，全國查察機關依法衝擊、從重辦處歹意欠薪犯法，對拒不付出休息報答犯法依法批準拘捕612件617人，同比上升17.2%、16.9%；依法受理審查告狀拒不付出休息報答犯法2892件3473人，同比上升4.3%、5.4%；依法提起公訴1495件1866人，同比上升4.4%、7.3%。同時，查察機關周全正確落實寬嚴相濟刑事政策，對具有真摯認罪悔包養網罪、足額付出欠薪取得體諒等情況的犯法嫌疑人，依法從寬處置。
最高檢通俗犯法查察廳擔任人告知記者，查察機關打點拒不付出休息報答案件，要周全正確貫徹寬嚴相濟刑事政策，繚繞案件焦點現實加年夜查詢拜訪核實力度，正確認定欠薪主體及現實，需要時依法展開自行偵察，重視協同履職，繚繞欠薪犯法線索摸排、提出移送、立案偵察等，自動加大力度與人社部分、公安機關的溝通和諧，推進行政法律和刑事司法的有用連接共同，助力長效管理欠薪，無力保護休息者符合法規權益、保護社會協調穩固。
關于印發《查察機關依法懲辦拒不付出休息報答犯法推進管理欠薪典範案例》的告訴
各省、自治區、直轄市國民查察院，束縛軍軍事查察院，新疆生孩子扶植兵團國民查察院：
為深刻貫徹黨中心、國務院關于管理欠薪任務的安排請求，實在展開好管理欠薪夏季舉動，做好歲末年頭農人工薪水付出任務，全國查察機關充足施展本能機能感化，加年夜對歹意欠薪的懲辦力度，協同公安、法院高質效打點了一批拒不付出休息報答犯法案件，助力打贏管理欠薪夏季舉動攻堅戰，依法保證休息者符合法規權益。最高國民查察院選編了“余某斌拒不付出休息報答案”等6件典範案例，現印發你們，供參考鑒戒。
最 高 人 平易近 檢 察 院
2025年1月17日
案例一
余某斌拒不付出休息報答案
——欠薪后有才能付出而拒不付出休息報答的依法予以懲辦
【基礎案情】
原告人余某斌，男，無固定個人工作。
2016年至2021年，原告人余某斌借用河南某扶植團體無限公司運營天資，承包內蒙古自治區通遼市經濟技巧開闢區某工地工程項目，與某房地產公司簽署《施工合同》《休息分包合同》，組織雇傭多名工人施工扶植。其間，余某斌的合伙人劉某海介入部門項目治理。項目落成后，某房地產公司按時結清了敷衍薪水。余某斌將上述金錢用于購車、購房和其他工地項目扶植及小我花費，拖欠崔某洋等180名工人薪水合計國民幣528萬余元，經工人屢次討要未予付出。2021年11月22日，通遼市人力資本和社會保證局向余某包養斌、劉某海下達《休息保證監察責令矯正決議書》。余某斌簽收后在指按期限內仍拒不付出休息報答。
2022年2月15日，內蒙古通遼市公安局經濟技巧開闢區公循分局以涉嫌拒不付出休息報答罪對余某斌、劉某海立案偵察，并于同年10月31日移送通遼市科爾沁區查察院審查告狀。2023年7月12日，通遼市科爾沁區查察院以涉嫌拒不付出休息報答罪對余某斌提起公訴，并依法對劉某海作出不告狀決議。2023年10月23日，通遼市科爾沁區國民法院以拒不付出休息報答罪判處余某斌有期徒刑二年六個月，并處分金國民幣十萬元。原告人余某斌不服提出上訴，2024年1月29日，通遼市中級國民法院裁定採納上訴，保持原判。
【查察機關履職情形】
（一）展開自行偵察，正確認定欠薪主體。公安機關以余某斌、劉某海涉嫌拒不付出休息報答罪移送告狀。查察機關審查告狀時代，余某斌辯稱某房地產公司未撥付工人薪水金錢，工程后期施工日結單均由合伙人劉某海簽字，相干欠款應由劉某海擔任。針對上述辯護，查察機關積極展開自行偵察，調取房地產公司的有關材料和余某斌、劉某海名下銀行流水及薪水結算明細，并同180名農人工地點班組停止查對，由管帳師firm 停止管帳判定，查明劉某海代為治理部門項目工程時代，年夜部門薪水由某房地產公司直接付出給工人，457萬余元匯款、轉賬至劉某海銀行及微信賬戶后，劉某海用于付出工人薪水、工程所需支出等包養。截至2022年1月，房地產公司已撥付工程款金額1.58億余元，此中余某斌簽收1.24億余元，足以付出涉案工人薪水。查察機關依法認定余某斌應該承當本案欠薪義務，依法對劉某海作出不告狀決議。
（二）構建證據系統，正確查明欠薪現實。審查告狀階段，查察機關審查發明，崔某洋等180名農人工未留有薪水條、簽署勞務合劃一可以或許證明休息關系和欠薪數額的證據，遂依法展開查詢拜訪核實。經對180名農人工所劃分的班組代表停止訊問，清楚每名農人工進職渠道、結算單等信息后，確認涉案農人工與余某斌存在休息雇傭關系。綜合在案證據，查察機關認定余某斌在取得房地產公司付出的包括工人薪水的工程款后，將該金錢用于購車、購房和其他工地項目扶植及小我花費，金額高達2000余萬元，有付出才能卻未向涉案農人工發下班資，以拒不付出休息報答罪依法對余某斌提起公訴。
（三）多渠道聯動，輔助農人工追回欠薪。查察機關屢次向余某斌釋法說理，由余某斌家眷代為付出工人薪水48.9萬元，并會同公安機關、人社局休息保證監察年夜隊等單元召開聯席會議，研討處理欠薪計劃。經協商，由某房地產公司先行墊付工人薪水163萬余元。查察機關審查還發明涉案工程保存足額衡宇東西的品質包管金，且行將達到工程質保期，經與休息監察部分、某房地產公司積極溝通，在扣除后續維護修繕所需支出的基本上，剩余金錢192萬元先行付出農人工薪水。同時，針對回屬于余某斌的其他工程項目已完工房產，多部分協同停止司法拍賣，所得包養金錢均用于發放拖欠的薪水，終極輔助180名農人工全數追回拖欠的薪水。
（四）制發查察提出，增進欠薪管理。針對案件打點中發明的農人工薪水公用賬戶未對的應用的題目，查察機關提出休息監察部分依法展開建筑範疇農人工薪水包管金專項法律監視，監視轄區內一切在建工程扶植項目施工總承包單元均守舊農人工薪水公用賬戶，且公用賬戶包管金所有的足額交納到位；向住建部分制發社會管理類查察提出，催促完美施工企業交納農人工薪水包管金配套機制。
【典範意義】
休息者有依法按時足額取得休息報答的權力，任何單元和小我不得拖欠休息者薪酬。實行中建筑工程範疇工程總承包企業將包括休息者休息報答的工程款付出給包領班小我后，包領班未予發放并挪作他用的情形較為罕她，藍家的大女兒，藍雪詩的長女，長相出眾，從小就被三千寵愛的藍玉華，淪落包養到了不得不討好人的日子。人們要過上更好見。假如調用金錢數額較年夜，有才能付出而拒不付出，且經當局有關部分責令付出拖欠薪水仍不付出的，應該認定為拒不付出休息報答犯法。鑒于農人工往往完善法令認識、維權才能缺乏，查察機關打點拒不付出休息報答案件，應該繚繞案件焦點現實加年夜查詢拜訪核實力度，需要時依法展開自行偵察，查實休息雇傭關系、工程款付出及用處等，鎖定欠薪現實。在依法指控犯法的基本上，還要多渠道推進追繳欠薪。行動人的支屬自愿張羅資金為其付出或工程總承包企業愿意墊付的應予支撐，同時要追蹤關心行動人除被挪作他用的薪水外能否還有其他相干財富用于付出農人工薪水。針對辦案中發明的農人工薪水公用賬戶應用不規范等廣泛性題目，可以經由過程查察提出推進欠薪管理，化解社會牴觸。
案例二
冉某某拒不付出休息報答案
——歹意欠薪且形成惡劣影響的，依法從重辦治
【基礎案情】
原告人冉某某，男，A路橋勞務無限公司（以下簡稱A勞務公司）原法定代表人。
2020年，原告人冉某某以A勞務公司與Z工程扶植無限義務公司（以下簡稱Z工程扶植公司）簽署合同，承接貴州某高速公路D年夜橋施任務業工程。冉某某找來費某某一起配合組織施工，冉某某擔任機械裝備、費某某擔任招工及現場施工治理。2021年2月至12月，費某某先后組織冉某貴、陳某雄等60余名工人施任務業。其間，Z工程扶植公司陸續付出給冉某某和費某某187萬元，用于發下班包養網人薪水。對于尚未付出的工人薪水包養網，在本地當局和諧下，冉某某、Z工程扶植公司司理龍某向費某某書面許諾，將于2022年1月25日前付清。之后，Z工程扶植公司陸續撥付工人薪水給冉某某、費某某，此中70萬元付至A勞務公司賬戶后，被冉某某轉出回小我應用，并未按許諾付出工人薪水。
其后，費某某等人向冉某某催討薪水，冉某某采取各類來由推諉、甚至藏匿、潛藏。費某某等人到貴州省榕江縣休息保證局監察年夜隊告發，監察年包養夜隊屢次聯絡接觸冉某某協商未果。2022年3月10日，榕江縣休息保證監察年夜隊向冉某某下達《休息保證監察責令矯正決議書》，冉某某收到文書后在規則刻日內仍未付出，激發費某某采取過激手腕討薪。
2022年4月6日，貴州省榕江縣公安局對該案立案偵察。同年5月5日，冉某某被公安機關抓獲。5月12日，冉某某家人委托縣休息保證監察年夜隊將現實拖欠費某某等人的薪水國民幣65萬元所有的發放。2023年3月3日，榕江縣公安局以涉嫌拒不付出休息報答罪對冉某某移送審查告狀。同年8月30日，榕江縣國民查察院以涉嫌拒不付出休息報答罪對冉某某提起公訴。同年9月11日，榕江縣國民法院以拒不付出休息報答罪判處冉某某有期徒刑一年六個月，緩刑一年六個月，并處分金國民幣五千元。冉某某未上訴，判決失效。
【查察機關履職情形】
（一）監視端口前移，做履行刑連接。查察機關依托與人力資本和社會保證局樹立的輔助平易近工討薪協作機制，發明冉某某欠薪數額較年夜、觸及人數多、被欠薪工人訴求激烈的線索，遂實時查閱該行政案件卷宗，具體清楚冉某某承接工程及行政處置情形。為有用化解牴觸，2022年1月，在查察機關的提出及介入下，縣休息保證監察年夜隊組織業主方、“坐下。”藍沐落座後，面無表情地對他說道，隨後連一句廢話都懶得跟他說，直截了當地問他：“你今天來這裡的目的是什冉某某、工人代表費某某等人商量，業主方、冉某某作出在規則時光內先行結算余下薪水，后續結算工程款的許諾。業主方陸續撥付了薪水款，但在最后一筆薪水款打到冉某某公司賬戶后，冉某某未按許諾付出薪水并將金錢轉移，且拒不接聽費某某及休息保證監察部分德律風，激發費某某極端討薪事務。查察機關啟動行刑連接法式，提出休息保證監察年夜隊將冉某某涉嫌拒不付出休息報答的犯法線索移送公安機關立案偵察，公安機關審查后依法立案偵察。
（二）領導偵察取證，夯實證據基本。案件偵察階段，查察機關受邀提早參與，就證據搜集等提出看法。繚繞歹意欠薪的焦點現實，提出偵察機關搜集涉案工程承包及施工情形、工程款付出的相干書證、兩邊協商付出工人報答的情形、付出流水、轉移經過歷程等證據。針對冉某某拒不接聽德律風，不共同查詢拜訪、協商處理拖欠的休息報答的現實情形，提出公安機關對冉某某網上追逃。冉某某被刑事拘留后，家眷代為將薪水款所有的退賠，并委托縣休息保證監察年夜隊對拖欠的工人薪水停止發放。
（三）查明欠薪現實，依法提起公訴。審查告狀階段，查察機包養網關經審查，認定冉某某在後期協商處置工人薪水經過歷程中作出許諾，但在薪水金錢打到實在際把持的公司賬戶后，拒不付出工人薪水，并將資金轉移，又采取拒不接聽德律風等方法藏匿，迴避付出休息者報答，致使拖欠薪水達65萬元，且經當局有關部分責令付出后仍不付出，依法組成拒不付出休息報答罪。雖冉某某家眷于告狀前代為退賠了所有的薪水，但冉某某拖欠薪水的行動激包養發了過激討薪行動和惡劣社會影響，查察機關依法向榕江縣國民法院提起公訴并提出斷定刑量刑提出。法院采納查察機關看法作出判決。辦案經過歷程中，查察機關還對費某某采取過激手腕討薪的行動停止了法治教導，領導其依法維權。
【典範意義】
薪水是休息者最基礎的生涯保證。依據刑法第二百七十六條之一的規則，以轉移財富、竄匿等方法迴避付出休息者報答或許有才能付出而拒不付出休息者的休息報答，數額較年夜，經當局有關部分責令付出仍不付出的，依法組成拒不付出休息報答犯法。本案中，冉某某固然在提起公訴前足額付出了休息者的休息報答，但冉某某的欠薪行動致使休息者在屢次討要無果后呈現過激討薪行動，形成較為惡劣的影響，應該依法提起公訴、從重辦處。實行中，相干義務人應該以此為鑒，依法實時付出欠薪，積極化解牴觸，無力保護農人工符合法規權益、保護社會協調穩固。同時，查察機關還要加年夜依法維權宣揚力度，對采取過激手腕討薪的行動停止法治教導，領導其依法維權。
案例三
M農產物無限公司、丁某某包養網
拒不付出休息報答案
——依法追訴單元犯法，從重辦治歹意欠薪犯法
【基礎案情】
原告人丁某某，男，上海M農產物無限公司現實把持人。
2022年2月，丁某某以別人名義注冊成立上海M農產物無限公司（下稱“M公司”），組織工人從事蔬菜分包。至2023年3月該公司因運營不善，拖欠何某某等39名農人工休息報答算計國民幣31萬余元，2023年5月丁某某離滬竄匿。2023年6月，上海市青浦區人力資本和社會保證局（下稱“區人社園根本不存在。沒有所謂的淑女，根本就沒有。局”）接農人工上訴后屢次以德律風、短信等方法告訴丁某某共同查詢拜訪，丁某某均未回應。2023年6月21日，區人社局下達《責令矯正告訴書》并在該公司原運營場合張貼，后郵寄至丁某某戶籍地點地，責令該公司及丁某某于指按期限內付出其拖欠的休息報答，該公司及丁某某在指定的刻日內未付出。
2023年8月18日，上海市公安局青浦分局對該案立案偵察，同年10月22日丁某某被抓獲回案。2023年11月21日，上海包養市公安局青浦分局以涉嫌拒不付出休息報答罪對丁某某移送審查告狀。2024年1月29日，上海市青浦區查察院追加M公司為原告單元，依法對該案提起公訴。同年2月26日，青浦區法院以拒不付出休息報答罪判處M公司罰金國民幣五萬元，判處丁某某有期徒刑一年二個月，并處分金國民幣五萬元。M公司、丁某某均未上訴，判決失效。
【查察機關履職情形】
（一）追加認定單元犯法，從重辦治犯法。審查拘捕階段，斟酌到丁某某作為M公司現實把持人，欠薪竄匿情節惡劣且到案后仍謝絕付出欠薪，查察機關依法對丁某某作出批準拘捕決議。審查告狀階段，查察機關經審查，以為M公司作為用工主體，具有法人標準及自力財富，以後仍在存續，應該承當刑事義務，依法追加M公司為原告單“還有第三個原因嗎？”元。鑒于M公司及丁某某在提起公訴時仍不實行付出任務，查察機關依法對M公司及丁某某提起公訴，并提出斷定刑量刑提出，提出判處M公司罰金國民幣五萬元，判處丁某某有期徒刑一年二個月，并處分金國民幣五萬元。法院采納查察機關量刑提出作出判決。
（二）推進欠薪墊付，無力維護平易近生。鄰近春節，欠薪嚴重影響涉案農人工過節、返鄉等正常生涯，農人工催討欠薪的訴求激烈。為最年夜水平處理農人工現實艱苦，有用保護社會安寧，查察機關自動作為，和諧當局相干部分籌集金錢，啟動欠薪墊付法式，終極于2024年大年節前一天完成了17.8萬余元的墊付資金發放，39名農人工得以解燃眉之急，安心返鄉過年。
（三）重視協同履職，展開長效管理。為經由過程個案處理類案題目，固定案件協同履職的無益做法和有用摸索，查察機關與人社局會簽了《關于進一個步驟加大力度拒不付出休息報答案件協作共同的實行措施（試行）》，細化明白兩邊在線索移送、查詢拜訪取證、欠薪墊付等方面的共同請求和任務職責，為長效管理欠薪供給軌制保證。
【典範意義】
拒不付出休息報答犯法進罪的條件不只請求犯法嫌疑人采取轉移財富、竄匿等方法迴避付出或有才能付出而拒不付出，還必需知足“經當局有關部分責令付出仍不付出”的前置要件。查察機關打點拒不付出休息報答類犯法案件，要繚繞犯法組成要件停止周全審查，對屬于單元犯法的，應該實時彌補證據，依法追訴犯法單元，最年夜水平挽回休息者喪失。還要重視協同履職，加大力度行刑連接和協作共同，助力長效管理欠薪。
案例四
劉某某涉嫌
拒不付出休息報答不告狀案
——告狀前全額付出休息報答，有法定加重、從輕處分情節的，依法從寬處置
【基礎案情】
被不告狀人劉某某，男，河南林州某建筑勞務無限公司現實把持人。
2021年9月，實控報酬劉某某的林州某建筑勞務無限公司（以下簡稱建筑勞務公司）從河南某園林工程無限公司（以下簡稱園林公司）承包某河道下流修復項目，該項目中部門修停工程勞務分包給杜某某率領的施工隊，兩邊商定施工終了后一次性付給杜某某等人勞務費。2022年7月施工停止后，建筑勞務公司未能給付杜某某等工人薪水，杜某某和其他農人工向相干部分反應被欠薪情形。后園林公司實行書面許諾并于2023年1月13日給付建筑勞務公司215萬元工程款，專項處理農人工薪水題目。劉某某作為建筑勞務公司現實把持人，明知該215萬元是專項用于處理農人工薪水的資金，擅自決議并于收款當日將215萬元中的15萬元轉賬給公司員工董某、將215萬元中的200萬元轉賬給某商貿無限公司了償告貸，招致農人工薪水無法付出。
2023年5月15日，河南省林州市人力資本和社會保證局下達《休息保證監察期限整改指令書》，責令劉某某、建筑勞務公司于指按期限內付出農人工報答。至2023年5月28日，建筑勞務公司和劉某某過期未付出，林州市人力資本和社會保證局將該案移交林州市公安局。同年6月2日，林州市公安局對該案立案偵察。10月31日，劉某某自動到案。2024年4月12日，林州市公包養安局以涉嫌拒不付出休息報答罪對劉某某移送審查告狀。同年9月15日 ，林州市查察院依法對劉某某作出不告狀決議。
【查察機包養網關履職情形】
（一）提早參與偵察，正確認定歹意欠薪現實。應公安機關約請，查察機關指派查察官提早參與偵察，提出偵察取證看法：一是提出調取該項目勞務分包協定、施工日志、薪水統計和付出情形等材料，以斷定劉某某作為工程分包商合適拒不付出休息報答罪的主體標準。二是針對大都被害人外出打工的情形，提出調取農人工混名冊、薪水表等證據，以查明本案被害人確實人數、被拖欠薪水數，確保被欠薪的休息者不漏掉。三是搜集215萬元薪水款轉移途徑及用處的有關證據，以查明劉某某明知該215萬元是專項用于處理農人工薪水的資金并予以轉移的現實，正確認定劉某某拒不付出休息報答的犯法現實。
（二）推進付出欠薪，本質化解牴觸。為依法妥當打點該案，查察機關第一時光聽取被害人看法，告訴辦案停頓，做好被害情面緒安撫任務，領導被害人感性維權。審查拘捕階段，查察機關積極組織調停，多渠道與劉某某及其家眷、農人工代表溝通，充足釋法說理，促使劉某某家眷籌款全額付出70名農人工休息報答215萬元，劉某某自愿認罪認罰、取得被害人體諒。2023年11月9日，查察機關依法對劉某某作出不批準拘捕決議。
（三）組織公然聽證，依法作出不告狀決議。審查告狀階段，查察機關經審查，以為劉某某自動到案、認罪認罰，全額付出休息者休息報答并獲得被害人體諒，犯法情節稍微，依法不需求判處科罰，擬依法對其不告狀。查察機關組織國民監視員、聽證員對本案停止公然聽證，聽證員分歧批准查察機關處置決議。不告狀決議作出后，查察機關對劉某某停止公然訓誡和法治教導，催促其悔改改過、遵紀遵法。
（四）制發查察提包養出，推進根治欠薪。針對辦案中發明的治理破綻題目，查察機關提醒建筑勞務公司規范整改，并加大力度對被欠薪農人工群體跟蹤回訪，多渠道、多角度宣講《中華國民共和國休息合同法》《保證農人工薪水付出條例》等法令律例，推進維護農人工符合法規權益與增進企業遵法運營無機聯合；向人力資本和社會保證局制發查察提出，催促其完美“農人工薪水公用賬戶”治理平臺，落實農人工小我實名制治理和農人工薪水包管金軌制，晉陞建筑工程範疇休息保證監管才能和程度。
【典範意義】
欠薪數額較年夜、受益人數較多的拒不付出休息報答犯法案件，觸及基本平易近生和社會穩固，需求依法妥當打點，防止發生更年夜的風險隱患。查察機關打點此類案件，應該保持依法懲辦與追回欠薪并重，經由過程提早參與、領導偵察，完美證據系統，重視全經過歷程接受被害人供給的證據資料，正確認定案件現實；同時推進實時追贓挽損，多渠道溝通促使欠薪人實時付出休息包養者報答、獲沒有聽懂她的意思。”第一句話——小姐，你還好嗎？你怎麼能如此大度和魯莽？真的不像你。得被害人體諒，依法保護農人工的符合法規權益，把牴觸風險隱患化解在前端。周全正確貫徹寬嚴相濟刑事政策，對認罪認罰且全額退賠休息者休息報答并獲得被害人體諒的，依法從寬處置，并積極組織公然聽證，以公然促公平、贏公信，確保案件打點完成“三個後果”的無機同一。
案例五
劉某某、鐘某某涉嫌
拒不付出休息報答不告狀案
——對不告狀后需求行政處分的，落履行刑反向連接
【基礎案情】
被不告狀人劉某某，男，江西某扶植無限公司法定代表人、現實把持人。
被不告狀人鐘某某，男，江西某扶植無限公司股東，涉案工程項目擔任人。
2023年2月初，江西某扶植無限公司（以下簡稱扶植公司）經由過程公然投標中標贛州市南康區某項目裝修design工程，并雇請工人停止了施工。其間，業主單元先后向扶植公司付出了700萬余元工程款。后因該扶植公司與業主單元產生合同膠葛，扶植公司于2023年8月半途撤場，拖欠工人薪水合計國民幣323萬余元。2023年8月24日，贛州市南康區人力資本和社會保證局向扶植公司下達《休息保證監察期限矯正指令書》，責令扶植公司擔任人劉某某、鐘某某期限付出工人薪水，但劉某某、鐘某某一向未所有的實行。截至案發，仍拖欠403名工人薪水163萬余元未付出。被欠薪工人屢次到該區綜治中間、信訪局窗口反應該扶植公司拖欠薪水題目。
經查察機關提出，贛州市南康區人力資本和社會保證局于2024年1月25日將該案件線索移送公安機關。同年2月7日，南康區公安局以涉嫌拒不付出休息報答犯法對劉某某、鐘某某立案偵察，于3月21日將該案移送查察機關審查告狀。2024年5月31日，南康區查察院依法對劉某某、鐘某某作出不告狀決議。
【查察機關履職情形】
（一）加大力度行刑連接，提出移送犯法線索。2024年頭，贛州市南康區查察院派員在該區根治欠薪任務專班值守時代遇工人反應扶植公司欠薪題目。查察機關疾速反映，派員參與清楚情形。經由過程查閱區人社局檀卷、訊問法律職員及涉案工人等方法，核對清楚本案被拖欠薪水的職員多少數字和金額，初步審查后以為該公司擔任人劉某某、鐘某某涉嫌拒不付出休息報答罪，遂提出人社部分將案件線索移送公安機關。公安機關依法立案偵察。
（二）強化領導偵察，查明案件現實。公安機關立案后，查察機關應邀提早參與，領包養網導偵察機關調取搜集證據。針對劉某某、鐘某某稱其未付出工人薪水系因與業主單元產生合同膠葛被撤場合致的辯護，提出公安機關調取搜集行政機關書面資料、相干工人的證言、薪水單、公司銀行流水等資料，查明涉案項目于2023年2月初開端施工，2023年8月底該扶植公司與業主單元因工程進度發生合同膠葛招致半包養途撤場，時代業主單元已付出所有的工程款的七成，但該扶植公司以業主單元未全額付出工程款、項目未盈利為由，不愿付出工人薪水，致使403名工人合計國民幣163萬余元薪水未付出。
（三）充足釋法說理，催促付出欠薪。辦案中，查察機關向劉某某、鐘某某說明用人單元與業主單元之包養間的平易近事膠葛不克不及成為不付出農人工薪水的來由，領導劉某某、鐘某某經由過程平易近事訴訟法式妥當處理合同膠葛。同時向二人釋明拒不付出休息報答的法令義務，催促劉某某、鐘某某盡快張羅資金將拖欠的薪水付出到位。經充足釋法說理，劉某某、鐘某某熟悉到本身行動的守法包養網性，積極張羅163萬余元付清拖欠的所有的工人薪水，取得工人體諒。
（四）做實不告狀反向行刑連接，確保辦案後果。鑒于案發后劉某某、鐘某某熟悉到過錯并結清拖欠的薪水，具有自首、認罪認罰、獲得被害人體諒等從輕、加重情節，查察機關在當真聽取涉案工人多包養方看法后，于2024年5月31日依法對劉某某、鐘某某作出絕對不告狀決議。同時展開行刑反向連接，制發《查察看法書》提出區人社局對劉某某、鐘某某二人拖欠休息報答的行動作出行政處分。區人社局依法對劉某某、鐘某某作出罰款國民幣1.9萬元的行政處分。
【典範意義】
扶植工程項目往往觸及休息者浩繁，承包經過歷程中不難產生工程量核算、合同實行、工程包養東西的品質等多重膠葛。用人單元應該依照商定足額付出休息者薪水。用人單元與業主單元存在合同膠葛的，應該經由過程平易近事訴訟等符合法規方法處置，不克不及以此為由拖欠休息者薪水。行動人有才能付出而不付出休息者的休息報答，數額較年夜，經當局有關部分責令付出仍不付出的，應該依法以拒不付出休息報答罪究查其刑事義務。查察機關打點拒不付出休息報答犯法案件，應該周全正確落實寬嚴相濟刑事政策，對真摯認罪悔罪、實時足包養網額解救付出休息報答，獲得被害方體諒包養網的，依法從寬處置。同時應該留意不告狀不等于不處分，在不告狀決議作出后，查察機關還要聯合案件情形，依法落履行刑反向連接，推進行政主管部分依法對被不告狀人展開行政處分，完成“罰當其錯”，教導、警示、領導國民遵紀遵法、企業合規遵法運營。
案例六
A扶植無限公司拒不付出休息報答
立案監視案
——依法實行監視本能機能，協力推進欠薪管理
【基礎案情】
2022年9月，廣東A扶植無限公司承包嶺南某試驗室茂名分中間總部裝修工程項目。2022年11月至2023年6月，孫某某等65名農人工受雇于該建筑工地務工。工程落成后，A扶植公司有才能付出而拒不付出孫某某等65名農人工薪水算計國民幣172萬余元。2024年1月23日，孫某某等65名農人工屢次索要未果后向茂名市人力資本和社會保證局申述乞助。
2024年4月29日，茂名市國民查察院經由過程“兩法連接”平臺收到茂名市人力資本和社會保證局移送的A扶植公司拒不付出休息報答罪立案監視案件資料。該院審查后，于2024年5月27日依法提出監視看法。2024年6月4日，A扶植公司相干義務人自動全額付出了孫某某等65名農人工薪水172萬余元。
【查察機關履職情形】
（一）線索發明。2024年3月，茂名市人社局查詢拜訪搜集本案相干證據資料后將案件線索移送公安機關，公安機關以證據資料不充足為由未予接受案件資料。茂名市人社局以為其已退職權范圍內調取了相干證據，遂提出茂名市國民查察院依法監視。
（二）查詢拜訪核實。收到人社局監視提出后，查察機關依法受理并展開查詢拜訪核實：一是聽取人社局看法，核實A扶植公司拒不付出休息報答的情形，核實人社局收回的《休息保證監察訊問告訴書》《休息保證監察期限矯正指令書》能否現實投遞該扶植無限公司。二是調取人社局已現實聯絡接觸到A扶植無限公司法定代表人的通話記載以及郵寄投遞回證等證據資料，證明該公司明知存在上訴情形并屢次表現整改，但在人社局發送《休息保證監察期限矯正指令書》后過期仍未矯正。三是與公安機關充足溝通，清楚其未予接受人社局移送的案件資料，系因兩邊對涉嫌犯法案件證據移送尺度存在爭議。
（三）監視立案。2024年5月27日，查察機關依法向公安機關提出監視看法，催促公安機關依法審查受理。公安機關接受人社局移送的案件資料，并實時轉辦案部分打點。
（四）監視成果。2024年6月4日，廣東A扶植無限公司相干義務人在熟悉到其欠薪行動能夠招致的法令后果后，自動全額付出了孫某某等65名農人工薪水172萬余元，并供給了相干證實和付出憑證。因行動人在刑事立案前實時付出了休息者的休息報答，2024年6月5日，公安機關依法作出不予立案決議，并將處置成果反應查察機關。
（五）建章立制。查察機關以市“兩法連接”辦公室名義組織公安機關和人社局專題召開“兩法連接”任務和諧會，就移送證據資料尺度告竣分歧看法，結合發布《關于進一個步驟做好涉嫌拒不付出休息報答犯法案件查處行政法律與刑事司法連接任務實行措施（試行）》，進一個步驟規范拒不付出休息報答類案件線索移送法式。
【典範意義】
拒不付出休息報答犯法線索移送及案件的查處打點，離不開行政法律和刑事司法的有用連接共同。依據《關于加大力度涉嫌拒不付出休息報答犯法案件查處連接任務的告訴》包養，人社部分對于公安機關不接收移送的涉嫌犯法案件或許已受理案件未依法實時作出立案或包養不立案決議的，可以提出國民查察院依法停止立案監視。查察機關在監視履職中，既要高度器重查詢拜訪核實任務，依法應用訊問、聽取看法等手腕，正確認定案件現實、晉陞監視質效；也要經由過程實行監視職責，施展刑法的預防和教導懲辦感化，教導、警示、催促欠薪行動人實時付出休息報答。對于在刑事立案前實時付出休息者休息報答且合適必定前提的，依法可不予立案追訴。
起源：查察日報社
記者：史兆琨