原題目：重慶推進超年夜城市古代化管理的實行摸索與機制立異
黨的二十年夜陳述提出，加速改變超年夜特年夜城市成包養長方法。完成超年夜城市管理古代化是改變超年夜城市成長方法的必定請求。2024年包養重慶市當局任務陳述也指包養網出，加速改變超年夜城市成長方法，鼎力推動立異、開放、便捷、宜居、生態、聰明、人文“七個城”扶植。完成重慶這座奇特的超年夜城市管理古代化，是扶植古代化新重慶必需邁過的一道難關。新時期新征程上，重慶深刻貫徹習近平總書記關于城市管理的主要闡述，對標落實黨的二十年夜決議計劃安排，把黨建管轄下層管理作為古代化新重慶扶植的基本工程，以改造立異為動力，以數字化變更為引領，立異市域管理理念、機制、手腕和方式，摸索出一條合適超年夜型城市特色和紀律的管理新門路，對于推進超年夜城市管理系統和管理才能古代化具有主要的鑒戒感化。
完成超年夜城市古代化管理是扶植古代化新重慶必需破解的困難
城市管理古代化是國度管理系統和管理才能古代化的主要內在的事務。摸索超年夜城市古代化管理新路，是由包養網重慶特別市情和新的情勢決議的，是扶植古代化新重慶的嚴重義務。重慶是中西部獨一的直轄市、國度主要中間城市和國度計謀腹地焦點承載區，集年夜城市、年夜鄉村、年夜山區、年夜庫區于一體，具有空間範圍巨大、生齒湊集度高、行政治理單位多、城鄉區域差別年夜、影響原因復雜等特色，推進管理古代化擁有傑出的基本前提，但也面對諸如城市管理本能機能疏散、管理方法偏于傳統、對群眾需求精準辨認難、風險隱患閉環管控系統不健全等艱苦和挑釁。答好超年夜城市古代化管理這個時期考題，有利于適應國際周遭的狀況錯綜復雜變更，國度計謀布局、區域成長格式和本身成長蝶變的新情勢，搶抓百年變局加快演進、數字化變更等主要計包養謀機會，有用應對各類風險和挑釁；有利于施展黨建管轄社會管理立異感化，包養整合應用各方面資本，知足國民群眾日益增加的美妙生涯需求，構成高東西的品質成長、高品德生涯、高效能管理相得益彰的超年夜城市管理新格式；有利于施展重慶奇特而主要的感化，聯袂破解成渝地域雙城經濟圈協同管理困難，為全國超年夜特年夜城市和都會圈、城市群古代化管理供給經歷鑒戒，更好地向世界展現中國特點社會主義軌制上風和中國式古代化的奇特上風。
摸索超年夜城市古代化管理的重慶實行價值
黨的二十年夜以來，重慶保持黨建管轄、全體智治，以管理“年夜城市病”為衝破口，緊扣數字重慶扶植實行，加大力度頂層design、鼓勵下層立異、總結典範利用，推進城市管理形式立異、管理方法重塑、管理系統重構，在推動超年夜城市管理系統和包養管理才能古代化上獲得了衝破性停頓。
立異施展黨建管轄感化，夯實了超年夜城市古代化管理的政治基礎。黨的引導是推進管理系統和管理才能古代化的最基礎包管。重慶發明性提包養出黨建管轄“885”任務機制，把加大力度黨的周全引導貫串市域管理全經過歷程各方面，健全抓黨建帶全局任務系統，以黨建管轄目的導向、題目導向和成果導向，兼顧組織資本、整合組織氣力、施展組織上風，推進組織系統和管理系統無機連接、融會發力。“八張報表”觸及經濟、政治、文明、社會、生態文明等重點範疇，經由過程挑選目標、設定目的、構建系統、天生指數、剖析研判、成果包養網利用一整套流程，施展黨建管轄目的治理包養網和“抓綱帶目”感化；“八張題目清單”全範疇感知排盤問題、全周期閉環整改題目和全方位管控防范題目，經由過程題目回集、題目梳理、進庫治理、整改落實、題目復盤、成果晾曬等一系列任務流程對存在題目停止閉環處置，構成了題目發明靠黨建、題目產生查黨建、題目處理看黨建機制；“五項機制”推進常態化辦事下層、辦事企業、辦事群眾落實，實行最佳實行包養案例鼓勵推行和典範題目復盤，優化引導班子運轉評包養價，組織季度例會推進跑馬比拼，構建起即時感知、自動辦事、決議計劃迷信、高效運轉、智能監管的新型管理系統，推進黨建管轄可量化、可權衡、可考察。經由過程打造跨層級、跨範疇、跨體系、跨部分、跨營業的市域數字化管控體系，構建起集體系性、開放性、協異性、立異性于一體的協同高效運起色制，同時聯合深化機構改造優化調劑區縣及下層治理體系體例，優化城市綜合管理體系體例機制，構建起高低貫穿、包養彼此連接的機構本能機能系統，找到了推進市域管理古代化的無形載體和有用抓手。
立異踐行國民城市理念，彰顯了超年夜城市古代化管理的價值取向。黨的二十年夜陳述誇大：“保持國民城市國民建、國民城市為國民”。新時期城市管理焦點是保持國民群眾在城市管理中的主體位置，適應國民對美妙生涯的新等待，做到“平易近有所呼、我有所行”。重慶經由過程實行摸索，把全性命周期治理理念貫串城市管理全經過歷程各環節，以數字化手腕精準對接國民群眾需求，進修應用新時期“楓橋經歷”，健全“三辦事”機制，扎實辦妥平易近生實事，通順群眾訴求表達渠道，各地聯合現實摸索諸如“三會”解“三事”等做法，搭建起黨委、當局與群眾之間的“連心橋”。保持把知足群眾需求轉化為詳細的任務抓手、可權衡的任務目的和連續的任務推動機制，經由過程黨建管轄全體智治整合優化黨政主導氣力、市場設置裝備擺設氣力和國民主膂力量，把“敢”和“干”的幹勁調動起來，把“闖”和“創”的精力激起出來，推進全市干部敢為、處所敢闖、企業敢干、群眾敢開創，讓國民群眾真正成為城市管理的主體，完成城市讓國民生涯更美妙、國民讓城市變得更美妙的良性互動。
立異搶抓數字化變更契機，推進了超年夜城市古代化管理的手腕立異。市委作出扶植數字重慶的主要安排，鼎力摸索數字重慶扶植的新途徑新方式，以數字重慶“1361”全體構架為牽引，以“141”下層智治系統為抓手，加大力度數據回集共享，聚焦主要、高頻、急切、多跨等事項打造構成“一件事”典範利用場景，集成優化“渝快辦”“渝快政”辦事效能，推進城市管理“一網通辦”“一網統管”“一網協同”多維融會，摸索出為下層減負增效“一表通”、數字化處理高層建筑防火、智能精準監測化糞池平安等好做法。以數字化變更牽引管理形式立異，推進當局包養網由以往的獨一決議計劃主體改包養網變為現在包養的平臺協同計劃者和介入者，推進以“由內而外”的傳統行政辦事形式改變為“由外而內”的需求發明形式，深化了引領數字文明時包養期、推動數字化變更的紀律性熟悉，構成了有用的常識系統、話語系統、任務系統、才能系統，推進完成了市域管理的系統重構、流程再造、才能重塑。
立異落實韌性平安城市請求，筑牢了超年夜城市古代化管理的平安基石。風險防范是超年夜城市管理的要害環節。構筑韌性平安城市是應對不斷定性風險挑釁的全球配合選擇。重慶以全國首個城市管理風險清單治理試點義務為抓手，包養實行了一系列立異舉動，樹立完美相干風險防范引導和諧和閉環治理機制，經由過程黨建管轄完成分級擔任、兼顧聯動、同一批示、考察問責和一體化、尺度化、規范化治理，在計劃、扶植、治理等城市運轉全經過歷程各環節中晉陞風險感知、預警、應對、管理程度，應用數字技巧側重剖析城市懦弱性人群、高風險人群等重點群體需求，推進重點對象圖表化、監管區域可視化、風險預警主包養網動化、題目交辦智能化“嗯，我的花兒長大了。”藍媽媽聞言，忍不住淚流滿面，比誰都感動得更深。，有用處理風險溝通時效性缺乏、針對性不強、影響力不敷等題目，動員全社會配合筑牢防災減災救災和各類風險防范化解的剛強防地。
新征程上要連續完美超年夜城市古代化管理新機制
繚繞完成人的古代化這一中國式古代化的實質請包養求，連續健全超年夜城市古代化管理新機制，不竭加強管理的精準性、體系性、協異性和實效性，完成黨建管轄更無力、管理系統更有智、推進成長更無為、除險清患更有用，不竭知足國民群眾對美妙生涯的需求，完成人的周全成長與社會周全提包養高相同一，奮力打造具有重慶辨識度包養的中國特點超年夜城市管理古代化新范例。
進一個步驟完美黨建管轄市域管理古代化機制。周全貫徹新時期黨的扶植總請求，以加大力度黨的周全引導、周全加大力度黨的扶植、周全從嚴治黨為主線，以打造新時期“紅巖前鋒”變更型組織為抓手，強化黨組織在市域管理的引包養導焦點感化，完美黨的引導周全籠罩、一體貫穿包養網的機制，健全新時期市域黨建新窪地包養網扶植的目的系統、任務系統、政策系統、評價系統，推進思惟建黨和軌制治黨彼此連接、同頻共振，晉陞下層黨建和人才任務質效，周全進步黨的引導力組織力，推進黨建的政治上風、組織上風轉化為管理效能、成長勝勢和國民福祉。
進一個步驟完美落實國民城市理念機制。把知足國民群眾日益增加的美妙生涯需求作為城市管理的動身點和落腳點，應用數字化手腕精準對接國民群眾需求，有用處理群眾急難包養愁盼題目，加至公共辦事高品德供應，健全多條理社會保證系統，推進各類資本設置裝備擺設向下層和基本任務範疇傾斜，把全經過歷程國民平易近主融進城市管理古代化，扎實抓好群眾可感可及的平易近生實事，充足調動聽平易近群眾積極性自動性發明性，周全進步公共辦事共建才能和共享程度，不竭加強國民群眾的取得感、幸福感、平安感。
進一個步驟完美以數字化變更引領市域管理立異機制。連續優化進級數字化城市運轉和管理中間，完美三級數字化城市運轉和管理機制，深化拓展六年夜利用體系適用實戰結果，完美一體化智能化公共數據平臺，從利用實行“一件事”向“綜合場景”拓展，連續進步基于包養年夜數據集成剖析的高效、協同、精準管理效能，加包養網強市域數字化應用才能和系統化智治效能，推進區縣、鎮街、村社、網格實戰利用貫穿和事務高效處理，破解下層管理“最后一公里”困難，晉陞下層管理社會化、法治化、智能化、專包養網門研究化程度，完美共建共治共享的社會管理軌制，周全加強重慶超包養年夜城市成長才能、辦事才能和管理才能。
進一個步驟完美兼顧城市成長和平安機制。聯合構建數字重慶下層智包養網治系統，完美風險化解處理的方式手腕，加速樹立城市綜合風險監測預警系統，健全各部分多層級協同呼應機制，綜合聯動社區網格化辦事治理，施展社會氣力的補位效應，推動數智賦能晉陞風險防范才能，扶植更高程度的安然重慶，營建有利于經濟社會成長的平安周遭的狀況，打造堅實靠得住的國度計謀年夜后方，以高程度平安保證高東西的品質成長。
（劉嗣方，作者系重慶市中國特點社會主義實際系統研討中間副主任，重慶社會迷信院黨組書記、院長）
