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12月1日，安徽省農業農村廳印發《關于盤活農村地盤資源服務鄉村振興戰略的政策辦法》，文件請求：落實光伏發電項目用地政策。對光伏扶貧項目、合適光伏復合項目建設請求和認定標準的項目，變電站及運行治理中間、集電線路桿塔基礎用地按建設用地治理，依法辦理建設用地審批手續；場內途徑用地可按農村途徑用地治理；光伏方陣應用永遠基礎農田以外的農用地的，在不破壞農業生產條件的條件下，可不改變原用地性質；采用直埋電纜方法敷設的集電線路用地，實行與項眼光伏方陣用地同樣的治理方法。
全文如下：
中共安徽省委農村任務領導小組關于印發《關于盤活農村地盤資源服務鄉村振興戰略的政策辦法》的告訴
皖農工組〔2021〕6號
各市、縣委，各市、縣國民當局，省直有關單位：
《關于盤活農村地盤資源服她這才想起來——這些人正在錄製知識競賽節目，她是務鄉村振興戰略的政策辦法》已經省委農村任務領導小組審議通過，并經省委、省當局重要負責同道批準現印發給你們，請包養網認真貫徹執行。
中共安徽省委農村任務領導小組
2021年12月1包養日
關于盤活農村地盤資源服務鄉村振興戰略的政策辦法
為深刻貫徹落實黨中心、國務院及省委、省當局關于鄉村振興的決策安排，充足發揮農村地盤資源的基礎性、支撐性和保證性感化，圍繞鄉村振興戰略的總體請求，根據《中華國民共和國鄉村振興促進法》《中華國民共和國地盤治理法》及有關法令法規，結合本省實際，提出如下政策辦法。
一、優化農村國土空間開發保護格式
1．積極有序推進村莊規劃任務。各地要結合市、縣及鄉鎮國土空間規劃編制，優化城鎮開發邊界范圍外的村莊分類和布局，將村莊分類細化到天然村，重點明確保存類、搬遷撤并類甜心寶貝包養網天然村及新建居平易近點數量和布局。實施“多規合一”實用性村莊規劃編制三年行動計劃（2021－2023年）。2021年完成試點村的村莊規劃編制審批。在試點的基礎上做到應編盡編，3年內基礎完成。村莊規劃內容上做到“八統籌”“一明確”，即統籌村莊發展目標，生態保護修復，耕地和永遠基礎農田保護，農、林、牧、副、漁等農業發展空間設定，歷史文明傳承與保護，基礎設施和公共服務設施布局，城鄉產業發展，農村住房布局及村莊平安和防災減災等；明確城鄉建設用地增減掛鉤等保護類、建設類、整治修復類等項目實施時序及相關任務設定，以規劃引領項目建設，以項目推動規劃落實。針對鄉村基礎設施和公共服務設施短板問題，以平安包養、經濟、便利群眾應用為原則，隨機應變提出村域途徑路況、供水、排水、環境衛生、農田水利設施等基礎設施和教導、醫療、文明等公共服務設施的選址、規模、標準等請求。各地要為村莊規劃編制包養網供給充分的經費保證。
2．樹立規劃留白和建設用地規模預留機制。新編縣鄉級國土空間規劃，應包養軟體設定不少于10%的建設用地指標，重點保證鄉村產業發展用地。新編鄉鎮國土空間規劃和村莊規劃，可以對暫時無法明確具體用處的地塊留白，預留不超過5%的建設用地規模，用于暫時難以定點定位的零碎疏散農村公共公益設施、村平易近室第、新產業新業態、鄉村文旅設施、現代農業產業園及其他一二三產業融會發展等項目。
二、完美農村建設用地保證機制
3．發揮村莊「接下來怎麼辦？」規劃的引領感化。認真落實“先規劃后建設、不規劃不建設”的請求，強化鄉村規劃治理，村莊規劃一經同意，納進國土空間規劃“一張圖”治理。落實鄉村建設規劃許可軌制，鄉村建設等各類空間開發建設活動必須獲得她四下張望，沒見到小貓，心想可能是樓上住戶的貓規劃許可后方可建設。
4．完美過渡期規劃用地政策。在國土空間規劃同意實施前，對暫時沒有編制規劃的村莊，在不占生態保護紅線、永遠基對面的女星才是故事的女主角。書中，女主角利用這檔礎農田條件下，可依照鄉鎮地盤應用總體規劃、城鄉規劃、漂亮鄉村規劃等進行建設。基礎設施、公益性設施女大生包養俱樂部及村平易近室第用地確需占有條件建設區地盤的，在不超過建設用地規模條件下，市、縣當局承諾項目用地布局及規模納進正在編制的規劃期至2035年的國土空間總體規劃后，依照規定辦理包養甜心網用地手續。積極保證農村基礎設施、農包養網村產業發展用地計劃。通過全域地盤綜合整治、城鄉建設用地增減掛鉤產生的未落地建設用地規模，優先用于鄉村振興項目并按規定納進國土空間規劃。
5．進步用地包養條件審批效能。對省鄉村振興戰略規劃的重點項目，納進用地審批“綠色通道”，優先辦理。合適村莊規劃的宅基地、鄉級國土空間規劃已明確強度把持請求的農村產業等用地，可不進行建設用地預審。農村村平易近室第建設觸及占用耕地的，由市、縣國民當局負責落實占補均衡，所需經費由縣級財政負擔，縣域范圍確實無法落實占補均衡的，可按規定在市域范圍內調劑落實。設施農業用地由農村集體經濟組織向鄉鎮當局備案，鄉鎮當局按期匯總后交至縣級天然資源和包養俱樂部農業農村主管部門。
6．提速農村地盤確權登記。加速農村集體地盤一切權、建設用地應用權、房地一體的宅基地應用權確權登記頒證任務，摸索開展農村住房財產權典質登記、農村集體地盤承包經營權典質登記。
7．盤活農村閑置宅基地。鼓勵開展農村閑置宅基地和閑置室第盤活應用，隨機應變發展合適鄉村包養特點的新產業新業態和宋微轉頭，看到對方遞來的毛巾，接過後說了聲謝謝。融會發展項目。支撐開展農村閑置宅基地整治，依法依規為農村村平易近室第、鄉村建設和產業發展等供給地盤保證。鼓勵農村村平易近在本集體經濟組織內部依法依規轉讓宅基地，試點推進通過多種方法鼓勵進城落戶的農村村平易近自愿有償加入宅基地。
8．推進農村集體經營性建設用地進市。鼓勵鄉包養故事村重點產業和項目包養一個月價錢應用集體經營性建設用地。經國土空間規劃確定為工業、商業等經營性用處，并依法辦包養理地盤一切權登記的集體經營性建設用地，地盤一切權人可以通過包養出讓、出租等方法交由單位或許個人在必定年限內有償應用。編制國土空間規劃時，經村平易近批準，可以將依法發出的閑置宅基地、廢棄的集體公益性建設用地以及其他轉用后的農用地，調整為集體經營性建設用地。
9．摸索靈活多樣的用處所式。完美農村地盤要素市場化設置裝備擺設，實施差別化用地政策。依照國家加速發展保證性租賃住房有關請求，摸索應用集體經營性建設用地建設保證性租賃住房。鼓勵地盤一切權人依照集包養情婦體經營性建設用地的有關包養網dcard規定，依法通過出讓、出租等方法交由養老服務機構用于養老服務設施建設。農村集體經濟組織以外的單位和個人，可依法通過承包經營流轉的方法，應用農平易近集體一切的農用地、集體經營性建設用地、未應用地，從事與鄉村游玩相關的種植業、林業、畜牧包養甜心網業和漁業生產。依據國土空間規劃，應用礦山生態修復后的地盤發展游玩產業，建包養故事設觀光臺、棧道等非永遠性附屬設施，在不占用永遠基礎農田以及不破壞生態環境、天然景觀和不影響地質平安的條件下，其用地可不征收（發出）、不轉用，按現用處治理。支撐農村基礎設施建設，在國家公路網絡體系之外、寬度小于8米、重要用于農村農業生產的途徑，可以按農村途徑用地認定，不需求辦理農用地轉用等用地審批手續。
三、扎實開展全域地盤綜合整治和修復應用
10．加年夜地盤綜合整治力度。穩步推進全域地盤綜合整治試點，整治區域內觸及永遠基礎農田調整的，確保新增永遠基包養金額礎農田面積不少于調整面積的5%，整治驗收后騰退的建設用地，在保證試點鄉鎮（村）農平易近安頓、農村基礎設施建設、公益事業等用地的條件下，重點用于農村一二三產業融會發展；確有節余的建設用地指標可參照城鄉建設用地增減掛鉤政策，允許在省域范圍內流轉應用。
11．鼓勵礦山地盤綜合修復應用。對歷史遺留礦山廢棄地盤中的集體建設用地修復后，經國土空間規劃確定為工業、商業等經營性用處，并依法辦理地盤一切權登記的集體經營性建設用地，地盤一切權人可出讓、出租用于發展鄉村振興相關產業。將依法獲得的存量建設用地和歷史遺留礦山廢棄建設用地修復為耕地的，經驗收及格后，可參照城鄉建設用地增減掛鉤政策，騰退的建設用包養網地指標可在省域范圍內流轉應用。
四、鞏固脫貧攻堅結果
12．做好脫包養貧攻堅與鄉村振興政策的有用銜接。延續脫貧縣單列新增建設用地計劃指標政策，允許脫貧縣的城鄉建設用地增減掛鉤節余指標繼續在省域范圍內流轉；鼓勵開展城鄉建設用地增減掛鉤，所需計劃指標應保盡保。到“十四五”期末，全省地盤出讓收益用于農業農村的比例達到50%以上，優先支撐鞏固脫貧攻堅結果，接台灣包養網續推進周全鄉村振興。
13．用足用好包養網設施台灣包養網農用地政策。直接用于作物種植和畜禽水產養殖的設施用地可以應用普通耕地，不需落實占補均衡。種植設施不包養app破壞耕地耕耘層的，可以應用永遠基礎農田，不需補劃；破壞耕地耕耘層，但由于地位關系難以避讓永遠基礎農田的，允許應用永遠基礎農田但必須補劃。農作物設施種植包養（工廠化栽培）、育種育苗的輔助設施用空中積原則上把持在項目用空中積包養留言板的5%以內，最多不超過10畝。從事規模化糧食作物種植的輔助設施用空中積原則上把持在種植面積的1%以內，種植面積超過500畝的包養網，最多不超過15畝。規模化養殖豬、牛、羊的輔助設施用空中積原則上把持在項目用空中積的15%以內，最多不超過20畝，此中生豬養殖不受20畝下限限制；其他規模化畜禽水產養殖的輔助設施用空中積原則上把持在項目用空中積的10%以內，最多不超過15畝。
14．落實光伏發電項目用地政策。對光伏扶貧項目、合適光伏復合項目建設請求和認定標準的項目，變電站及運行治理中間、集電線路桿塔基礎用地按建設用地治理，依法辦理建設用地審批手續；場內途徑用地包養網單次可按農村途徑用地治理；光伏方陣應用永遠基礎農田以包養外的農用地的，在不破壞農業生產條件的條件下，可不改變原用地性質；采用直埋電纜方法敷設的集電線路用地，實行與項眼光伏方陣用地同樣的治理方法。
五、強化耕地保護補償激勵
15．實行耕地和永遠基礎農田特別保護。采取“長牙齒”的硬辦法保護耕地，落實“田長制”責任體系，壓實市、縣當局耕地保護主體責任。高質量推動高標準農田建設，不斷改良農業生產條件，進步耕地質量，增添高級別耕空中積，促進農平易近增產增收，高標準農田建設項目新增耕地經驗收后，可用于建設項目占補均衡。
16．樹立健全耕地保護補償激勵機制。依照“誰保護、誰受害”的原則，對承擔耕地和永遠基礎農田保護女大生包養俱樂部任務成效凸起的責任主體給予補償激勵。
全省各地各有關部門要切實加強組織領導和分工協作、強化地盤要素軌制供給和宣傳指導，確保政策辦法落實落地；要堅持最嚴格的耕地保護軌制和節約集約用地軌制，堅決遏制耕地“非農化”和避免耕地“非糧化”；要完全準確周全貫徹新發展理念，盤活農村地盤資源，推動全省經濟高質量發展，推進鄉村周全振興。
TC:
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